Цензурная реформа

1865 году, в апреле, с большим напряжением и отставанием во времени, была проведена цензурная реформа. Она оказалась самой куцей: ни о какой свободе слова не было и речи в новых Правилах о печати. С самого начала разработки цензурной реформы Александр II выступал против свободы слова и печати. Цензурная реформа коснулась только печати столичных губерний: издатели периодических изданий могли перейти на режим бесцензурного выхода газеты или журнала. В таком случае вместо цензурных придирок они получали — в случае нарушения закона о печати — судебный процесс, где решался вопрос об их виновности. Считалось, что с течением времени действие бесцензурного режима будет распространено и на другие местности, где пока все было оставлено в прежнем виде, но на самом деле и без того скромные права, полученные печатью по реформе 1865 года, власти начали урезать.